南京市科學技術局文件南京市財政局文件寧科【2009】237號 寧財企【2009】800號
關于組織申報2009年度國家科技型中小企業技術創新基金一般項目的通知
各區縣科技局、財政局，高新區“一區多園”管委會，各有關單位：
根據科技部2009年度國家科技型中小企業技術創新基金申報工作有關要求，現就我市申報工作有關事項通知如下：
一、申報條件
（一）項目條件
1、符合國家產業、技術政策，技術含量高，創新性較強，知識產權清晰，技術處于國內領先水平；
2、自主研發項目，具有自主知識產權；
3、必須是以生產、銷售、技術服務和盈利為目的，產品或服務有明確的市場需求和較強的市場競爭力，可以產生較好的經濟效益和社會效益；
4、重點支持符合《2009年度科技型中小企業技術創新基金若干重點項目指南》（以下簡稱《指南》）要求的項目。
（二）企業條件
1、在南京行政區劃內注冊、具備獨立企業法人資格的中小企業，且由中方控股；
2、主要從事高新技術產品的研究、開發、生產或服務業務，申報支持的項目必須在其企業法人營業執照規定的經營范圍內；項目研發急需經費而融資渠道不夠；
3、領導班子有較強的市場開拓能力和較高的經營管理水平，并有持續創新的意識；
4、具有大專以上學歷的科技人員占職工總數的比例不低于30%，直接從事研究開發的科技人員占職工總數的比例不低于10%（高技術服務業參見《指南》）；
5、有良好的經營業績，資產負債率合理；每年用于技術產品研究開發的經費不低于當年營業收入的5%（當年注冊的新辦企業不受此款限制）；
6、有健全的財務管理制度和合格的財務管理人員；
7、留學人員創辦的企業可外資控股，但需提供留學人員證明。
（三）不支持的對象
1、不符合國家產業政策的項目；
2、無自主創新的單純技術引進項目，低水平重復項目，一般加工項目和單純的基本建設項目；
3、知識產權不清晰或有權屬糾紛的項目；
4、已列入國家科技計劃并得到國家科技經費支持的、目前尚未驗收的項目；
5、實施周期過長或投資規模過大的項目；
6、對社會或自然環境有不良影響的項目；
7、《指南》中明確當年度不支持的項目。
二、申報資助方式
（一）無償資助：主要用于技術創新產品在研究、開發及中試階段的必要補助。申報的企業須同時具備以下條件：
1、注冊資本最低不少于30萬元；
2、職工人數不超過300人；
3、資產總額不高于3000萬元；
4、年營業收入不超過3000萬元；
5、申報的項目，目前尚未有銷售或僅有少量銷售。
6、項目計劃新增投資在1000萬元以下，資金來源確定，投資結構合理。在項目計劃新增投資中，企業必須有與申報地方資金、創新基金數額等額以上的自有資金匹配；一般情況下，企業申報資助數額不應大于企業的凈資產數額。
項目執行期為兩年，項目計劃實現的技術、經濟指標應按滿兩年進行測算（執行期從項目申報之日起計）；項目完成時要形成一定的生產能力，并且在項目完成時實現合理的銷售收入；一類新藥項目的執行期可以適當放寬至三年，藥品項目完成時可以沒有銷售收入等經濟指標，但必須有明確的、可以考核的目標，如：受理通知書、臨床批文、新藥證書等，詳見《指南》生物、醫藥領域相關要求。
（二）貸款貼息：主要用于支持產品具有一定的創新性，需要中試或擴大規模，形成批量生產，銀行已經給予貸款的項目；2009年度貸款貼息項目以2008年1月1日起至項目申報之日內企業與銀行簽訂的貸款合同為準。申報的企業須同時具備以下條件：
1、職工人數不超過500人；
2、資產總額不高于5000萬元；
3、年營業收入不超過5000萬元；
4、項目計劃新增投資額一般在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結構合理，項目執行期為二年以上、三年之內（執行期從項目申報之日起計）；
貼息總額可按貸款有效期內發生貸款（近期完成投資額加上計劃新增投資額中的貸款部分）的實際利息計算。
注意：符合初創期小企業創新項目的，申報一般創新項目不予受理。
三、申報程序
（一）企業注冊程序
1、在創新基金網站（網址http：//www.innofund.gov.cn）上登錄“創新基金網絡管理系統”，在線填寫企業注冊信息（服務機構選擇“南京市科技開發交流中心”，即現在的“南京市科技成果轉化服務中心”）；
2、下載法律文書、注冊信息表，法人代表簽字，企業加蓋公章；
3、將企業注冊資料（包括：加蓋企業公章的企業注冊承諾書、企業注冊信息表以及企業營業執照、國稅登記證、地稅登記證、企業章程、驗資證明等復印件一并送交服務機構；
4、經審驗合格后，服務機構進行初級激活，企業完成注冊。
（二）項目申報程序
1、完成注冊的企業，按注冊時提供的用戶名和密碼登錄創新基金系統，選擇申報項目欄目進行操作；
2、按照系統的詳細提示，了解和明確操作要求，并提交相關的承諾書和聲明，填寫申報材料（創新基金系統提供了詳細的指標定義和解釋、填報說明和要求、以及部分相關學習知識）；
3、企業將填寫完成的內容通過網絡上傳至服務機構，并打印成相同內容的紙質件，同時將相關附件書面副本由企業法人代表簽字、企業加蓋公章后報送服務機構；
4．服務機構對企業申報材料進行審核認證，提出修改意見和建議，協助企業進行相關的修訂工作。
四、申報材料
（一）企業通過創新基金網絡工作系統申報后打印的紙質件；
（二）有關附件材料：
1、企業法人營業執照（復印件）；
2、經會計師事務所（或審計師事務所）審計的企業2007年度、2008年度的會計報表和相應的審計報告（含會計師事務所營業執照、注冊會計師證書的復印件），申報前最近一個月的會計報表。會計報表必須包括資產負債表、損益表、現金流量表及報表附注等；經過審計的財務報表每頁需加蓋審計單位印章（或蓋騎縫章）；
2009年注冊的新辦企業，報送企業驗資報告和申報前最近一個月的企業會計報表；
3、可以說明項目情況的證明文件（如技術報告、查新報告、鑒定證書、檢測報告、用戶使用報告等）；申報貸款貼息的一般創新項目需提供2008年1月1日起至項目申報之日內企業與銀行簽訂的貸款合同、對應的付息單據復印件各一份；
4、高新技術企業認定證書（限高新技術企業提供）；
5、國家專賣、專控及特殊行業的產品，須附相關主管機構出具的批準證明；
6、留學人員投資（含獨資和控股）創辦的企業，須提供留學就讀學校出具的學位（學歷）證書、本人有效身份證明、投資資金證明或股權證明、中國駐外使領館教育處，或省級以上留學人員服務中心出具的證明留學身份的文件；
7、能說明項目知識產權歸屬及授權使用的具有法律效力的證明文件（如：專利證書，軟件著作權登記證書、技術合同等）。企業與技術持有單位合作的項目簽訂技術合同時，技術持有單位必須是具有法人資質的單位；
8、與項目和企業有關的其它參考材料（如環保證明、獎勵證明、用戶定單、產品照片等）；
9、曾列入國家科技經費支持的科技計劃項目，必須提供有關的立項批準文件和驗收結論證明；
10、市或區（縣）立項批文（或區縣科技局與財政局，或區縣政府、管委會出具的配套資金承諾函）。
以上材料一式兩份，以A4格式裝訂（另報送全套未裝訂的附件原件資料）。
五、注意事項
1、申報企業請認真閱讀《指南》，并按相關領域的具體要求提供相關的附件或說明；
2、同一個企業在同一年度內，只能申報一個項目，并根據申報支持的項目所處的階段和企業的具體情況，明確選擇一種相應的支持方式。
3、已獲得科技部創新基金支持的企業，原則上應在已立項項目驗收合格后，方可申報新項目；驗收基本合格的項目，承擔企業當年不得申報新項目；驗收不合格的項目，承擔企業原則上三年內不得申報新項目。
4、2008年度已經申報國家科技型中小企業技術創新基金但未能立項，且認為比較好的項目可再次申報，但需說明項目最新進展情況和在本年度申報資料中所做重要修改（或補充）的內容。其他申報項目需在本年度內已獲市、區（縣）等立項支持，或出具區縣科技局與財政局（或區縣政府、管委會）的配套資金承諾函。
六、截止時間
申報國家科技型中小企業技術創新基金項目截止時間為2009年11月10日。
七、報送地點
申報材料報至南京市科技成果轉化服務中心（成賢街118號科學會堂1號廳）。
八、申報咨詢
有關創新基金申報須知及項目指南，請企業登錄科技型中小企業技術創新基金網站（http://www.innofund.gov.cn/）查詢。
項目申報咨詢：
市財政局企業處，聯系人：謝玉玲
電話：51808710
市科技局高新技術與民營科技管理處，聯系人：劉衛衛
電話：83639281、83639282
南京市科技成果轉化服務中心，聯系人：李大江 朱鵬輝
電話：83366900、83366904
二〇〇九年十月十三日
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